导论

01习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的重大成果
(1)把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义的必由之路,是推进马克思主义中国时代化的根本途径。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识,是我们取得成功的最大法宝。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果,是坚持“两个结合”的光辉典范。(2)习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。马克思主义理论不是教条,而是行动指南。马克思主义能不能在实践中发挥作用,关键在于能否把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,关键在于能否运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,着眼解决新时代改革开放和中国式现代化建设的实际问题,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,作出符合中国实际和时代要求的正确回答,得出符合客观规律的科学认识,是最现实、最鲜活的中国化时代化的马克思主义。(3)习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础。第一,“结合”的前提是彼此契合。马克思主义和中华优秀传统文化来源不同,但彼此存在高度的契合性。相互契合才能有机结合。第二,“结合”的结果是互相成就,造就了一个有机统一的新的文化生命体,让马克思主义成为中国的,中华优秀传统文化成为现代的,让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。第三,“结合”筑牢了道路根基,让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深,拓展了中国特色社会主义道路的文化根基。中国式现代化赋予中华文明以现代力量,中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。第四,“结合”打开了创新空间,让我们掌握了思想和文化主动,并有力地作用于道路、理论和制度。更重要的是,“第二个结合”是又一次的思想解放,让我们能够在更广阔的文化空间中,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新。第五,“结合”巩固了文化主体性,创立新时代中国特色社会主义思想就是这一文化主体性的最有力体现。“第二个结合”,是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结,是对中华文明发展规律的深刻把握,表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度,表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度,表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。
02习近平新时代中国特色社会主义思想是完整的科学体系
(1)习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践的结合上科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,以崭新的思想内容丰富发展了马克思主义,形成了完整的科学体系。(2)习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富,党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。“十个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想的主体内容,集中体现了这一思想体系的主要观点和基本精神,构成了这一思想体系的四梁八柱,发挥着统摄作用。“十四个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是在治国理政各方面作出的理论分析和政策指导,构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。“十三个方面成就”,就是在坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作等方面取得的历史性成就和发生的历史性变革。“十三个方面成就”对新时代伟大实践进行了科学总结,全景式地展示了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论与实践成果。(3)党的二十大提出的“六个必须坚持”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法的重要体现。“六个必须坚持”,就是必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。
坚持人民至上是根本价值立场,体现了历史唯物主义群众史观;坚持自信自立是内在精神特质,体现了客观规律性和主观能动性的有机结合;坚持守正创新是鲜明理论品格,体现了变与不变、继承与发展的内在联系;坚持问题导向是重要实践要求,体现了矛盾的普遍性和客观性;坚持系统观念是基本思想和工作方法,体现了辩证唯物主义普遍联系的原理;坚持胸怀天下是中国共产党人的境界格局,体现了马克思主义追求人类进步和解放的崇高理想。这六个方面相互联系、彼此支撑,贯通了唯物论和辩证法、认识论和实践论、真理论和价值论,赋予了马克思主义世界观和方法论以新的时代内涵,彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格和鲜明特征。(4)“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”“六个必须坚持”内在贯通、有机统一,凝结着我们党认识世界、改造世界的宝贵经验和重大成果,体现了理论和实际相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色,共同构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。
03深刻领悟“两个确立”的决定性意义
党的十九届六中全会指出,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿。“两个确立”,是党在新时代取得的重大政治成果,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
(1)坚强的领导核心和科学的理论指导是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。(2)新时代的伟大变革,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全军全国各族人民团结奋斗取得的。新时代的伟大实践充分证明,“两个确立”是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。“两个确立”已经写在了新时代的伟大征程上、写在了全党全军全国各族人民的心坎上,必须倍加珍惜、坚定维护、长期坚持。(3)全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,责任无比重大、使命无上光荣,前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全党团结统一和行动一致,凝聚起万众一心、砥砺前行的磅礴力量。
第一章
01坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
(1)改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化。其中,道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障,文化是精神力量,四者统一于中国特色社会主义伟大实践。(2)中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,来源于实践、来源于人民、来源于真理。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,是党和人民100多年奋斗、创造、积累的根本成就,是深刻总结世界社会主义发展正反两方面经验,经过长期实践探索取得的科学成果。深厚的实践基础和人民的广泛参与、深切认同,铸就了“四个自信”的坚实根基。马克思主义深刻揭示了社会主义必然代替资本主义的客观规律,这是我们坚定“四个自信”的理论支撑和根本依据。我们有连绵不绝的中华5000多年文明,这是中国特色社会主义的文化根脉和突出优势,是我们在世界风云激荡中站稳脚跟的根基。
02中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位
(1)党的十八大以来,我国取得了历史性成就和发生了历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是,实现第一个百年奋斗目标,开启实现第二个百年奋斗目标新征程,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。(2)中国特色社会主义进入新时代,是我国社会主要矛盾发生新变化的反映。我国社会主要矛盾的变化反映了我国社会主义初级阶段不断变化的新特点,是我们党作出中国特色社会主义进入新时代重大判断的基本依据。中国特色社会主义进入新时代,是党的主要任务发生新变化的反映。党的十八大后,党面临的主要任务是,实现第一个百年奋斗目标,开启实现第二个百年奋斗目标新征程,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。这个主要任务是新时代我们党一切工作的指挥棒,是党和国家各个方面各个部门工作的统领,完成这一主要任务需要从新的历史方位、新的时代坐标来思考来谋划。中国特色社会主义进入新时代,是中国和世界关系发生新变化的反映。(3)中国特色社会主义新时代具有丰富内涵和深远意蕴。新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代。从历史脉络看,新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。从实践主题看,新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。从人民性来看,新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。从民族性来看,新时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。从世界性来看,新时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史、中华民族发展史、世界社会主义发展史和人类社会发展史上都具有重大意义。
03社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化
(1)社会主要矛盾状况及其变化是社会发展阶段性划分的重要依据,对社会主要矛盾的科学判断是制定党的路线方针政策的基本依据。新中国成立以来,党对我国社会主要矛盾的认识根据社会发展变化而不断调整和深化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分。(2)我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变,必须坚持党的基本路线,既不落后于时代,也不能脱离实际、超越阶段。
04全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略
(1)党的基本理论是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势,是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。(2)党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线。这条基本路线是在深刻总结社会主义建设历史经验教训、科学分析社会主义初级阶段主要任务的基础上探索形成的。(3)党的十九大概括的以“十四个坚持”为主要内容的基本方略,涵盖了坚持党的全面领导和全面从严治党,涵盖了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,涵盖了国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略等方面,反映了我们党对建设中国特色社会主义的规律性认识。要全面贯彻党的基本方略,坚持党的最高纲领和基本纲领的统一,坚持党治国理政的重大方针政策和原则,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。
第二章
01全面建成社会主义现代化强国
全面建成小康社会不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。党的十九大作出了从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化,再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排。党的二十大进一步明确,全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走:从2020年到2035年基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
第一步,基本实现社会主义现代化。到2035年,我国发展的总体目标是:经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平;实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列;建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,全过程人民民主制度更加健全,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国,国家文化软实力显著增强;人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新台阶,中等收入群体比重明显提高,基本公共服务实现均等化,农村基本具备现代生活条件,社会保持长期稳定,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现;国家安全体系和能力全面加强,基本实现国防和军队现代化。第二步,在基本实现社会主义现代化的基础上,到本世纪中叶,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。意义：全面建成社会主义现代化强国的战略安排,把基本实现社会主义现代化的时间提前了15年,提出了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的更高目标,明确了全面建成社会主义现代化强国的时间表,为当前和今后一个历史时期我国发展指明了方向、规划了蓝图。这一战略安排丰富和拓展了全面建设社会主义现代化国家战略目标的内涵,与中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑高度契合,对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
02中国式现代化的中国特色
党的二十大报告明确概括了5个方面的中国特色,深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括,也是实践要求,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。社会主义现代化具有五个重要特征:(1)中国式现代化是人口规模巨大的现代化。这是中国式现代化的显著特征。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家人口的总和,艰巨性和复杂性前所未有,发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。我们始终从国情出发想问题、作决策、办事情,既不好高骛远,也不因循守旧,保持历史耐心,坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。(2)中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。这是中国式现代化的本质特征,也是区别于西方现代化的显著特征。与西方国家现代化有根本不同,我国的现代化是社会主义现代化,共同富裕是本质要求。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。(3)中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。既要物质富足也要精神富有,是中国式现代化的崇高追求。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础,不断夯实人民幸福生活的物质条件,同时大力发展社会主义先进文化,加强理想信念教育,传承中华文明,促进物的全面丰富和人的全面发展。(4)中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然、促进人与自然和谐共生,是中国式现代化的鲜明特点。人与自然是生命共同体,要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现中华民族永续发展。(5)中国式现代化是走和平发展道路的现代化。坚持和平发展,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展,推动构建人类命运共同体,是中国式现代化的突出特征。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路,那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展。
03中国式现代化的本质要求
(1)中国式现代化的本质要求是:
坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。这一本质要求符合人类现代化的一般规律,阐明了中国式现代化的内在规定性,明确了中国式现代化的领导力量、发展道路和根本方向、总体布局和战略要求,以及对人类文明和世界发展的重大意义,是推进中国式现代化的重要遵循。(2)中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,这是对中国式现代化的定性,是管总、管根本的。习近平指出:“为什么要强调党在中国式现代化建设中的领导地位?这是因为,党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”党的领导决定中国式现代化的根本性质;党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远;党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力;党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。
04中国式现代化创造了人类文明新形态
在漫长的历史长河中,人类创造和发展了多姿多彩的文明,构成了波澜壮阔的文明图谱。中国式现代化,深深植根于中华优秀传统文化,体现科学社会主义的先进本质,借鉴吸收一切人类优秀文明成果,代表人类文明进步的发展方向,是一种全新的人类文明形态。(1)中国式现代化提供了一种全新的现代化模式。实践证明,人类走向现代化并不是只有一条路,西方的现代化暴露出许多问题,并不能奉为圭臬。中国式现代化,打破了“现代化=西方化”的迷思,展现了不同于西方现代化的新图景。(2)中国式现代化是对西方式现代化理论和实践的重大超越。
中国式现代化作为科学社会主义的最新成果,坚持社会主义目标和方向,摒弃了以资本为中心的、两极分化的、物质主义膨胀的、对外扩张掠夺的西方现代化老路,打破了只有走资本主义道路才能实现现代化的神话,有效避免了西方现代化的矛盾弊端。中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践,是对世界现代化理论和实践的重大创新。(3)中国式现代化为广大发展中国家提供了全新选择。中国式现代化的初步成功和取得的显著成就,新时代以来“东升西降”“中治西乱”的鲜明对比,为广大发展中国家独立自主迈向现代化、探索现代化道路的多样性提供了全新选择。
05推进中国式现代化需要正确处理的重大关系
推进中国式现代化,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,正确处理顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。(1)正确处理顶层设计与实践探索的关系。要深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众共同愿望,深入探索经济社会发展规律,制定好规划和政策体系,做到远近结合、上下贯通、内容协调。同时,还要在实践中大胆探索,深入推进改革创新,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和方法。(2)正确处理战略与策略的关系。战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策,策略是在战略指导下为战略服务的,战略和策略是辩证统一的。(3)正确处理守正与创新的关系。中国式现代化的探索是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。(4)正确处理效率与公平的关系。
中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率,又要更有效地维护社会公平,更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。(5)正确处理活力与秩序的关系。要激发全社会的创新潜能,充分调动各方面干事创业的积极性;健全国家安全体系,完善社会治理体系,正确处理新形势下人民内部矛盾,确保人民安居乐业。(6)正确处理自立自强与对外开放的关系。独立自主是中华民族精神之魂,是我们立党立国的重要原则。对外开放是中国的基本国策,任何时候都不能动摇。推进中国式现代化,必须坚持独立自主、自立自强,把国家和民族发展放在自己力量的基点上,把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中;同时坚定扩大对外开放,以开放促改革、促发展,用好国内国际两种资源,拓展中国式现代化的发展空间,在互利共赢中更好地开创未来。
第三章
01中国最大的国情就是中国共产党的领导
习近平指出:“一定要认清,中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色?这就是中国特色。”(1)中国共产党的领导地位是在历史奋斗中形成的。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导。(2)中国共产党领导是人民当家作主的可靠保障。人民当家作主是我们党领导人民长期奋斗的历史成果。习近平指出:“中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。”党领导人民确立并不断巩固我们国家的国体、政体、根本制度、基本制度、重要制度和各方面的制度机制,形成了人民当家作主的制度体系。党领导人民大力推进社会主义民主政治建设,人民依法享有广泛、充分、真实的民主,真正成为国家、社会和自己命运的主人。在中国,只有坚持中国共产党的领导,人民当家作主才能得到可靠保障。(3)中国共产党领导关系中国特色社会主义的性质、方向和命运。中国特色社会主义之所以是社会主义,究其根本就在于坚持科学社会主义基本原则,在于坚持中国共产党的领导。(4)中国共产党领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。只有坚持中国共产党的领导,才能以坚定的必胜信念、强烈的历史自觉和主动精神,凝聚起全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴攻坚克难、团结奋斗的磅礴伟力,确保中华民族伟大复兴号巨轮劈波斩浪、扬帆远航。
02中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势
我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,其中最大优势是中国共产党领导。这一优势是带有统领性的根本优势,贯穿于中国特色社会主义制度和国家治理体系其他方面显著优势中。(1)中国共产党以马克思主义作为行动指南,在实践中不断推进马克思主义中国化时代化,为坚持和完善中国特色社会主义制度提供强大理论优势。(2)中国共产党的自身优势是中国特色社会主义制度优势的主要来源。(3)中国共产党能够集中全党全国力量、凝聚全民族共同意志,在各项事业中发挥总揽全局、协调各方的作用,确保中国特色社会主义制度的显著优势充分彰显。
03中国共产党是最高政治领导力量习近平明确指出:“在当今中国,没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。”这一论断深刻阐明了中国共产党在国家政治生活中的领导核心地位。(1)中国共产党作为最高政治领导力量,得到了最广大人民群众的支持和拥护,得到了各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的支持和拥护。(2)中国共产党作为最高政治领导力量是由我国国家性质和政治制度体系决定的。
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,工人阶级领导是通过其先锋队中国共产党领导实现的。中国共产党是我国最高政治领导力量,党的领导制度在我国国家政治制度体系中居于统领地位。(3)中国共产党作为最高政治领导力量是由中华民族伟大复兴事业决定的。坚持党作为最高政治领导力量,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在,对于实现中华民族伟大复兴具有根本性意义。
04党的领导制度是我国的根本领导制度
(1)中国共产党领导是国家治理体系的核心,党的领导制度是中国特色社会主义制度建设的关键。习近平指出:“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。”坚持和完善党的领导制度,事关国家治理的根本。(2)党的领导制度是一个系统完备、内涵丰富的制度体系,主要涵盖六个方面的制度。建立不忘初心、牢记使命的制度,形成长效机制,为坚持和完善党的领导制度体系奠定坚实基础;完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,坚决把维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位落到实处,明确这一制度体系必须坚持的最高原则;健全党的全面领导制度,确保党在各种组织中发挥领导作用,是这一制度体系的主体内容;健全为人民执政、靠人民执政各项制度,巩固党执政的阶级基础,厚植党执政的群众基础,反映这一制度体系的价值追求;健全提高党的执政能力和领导水平制度,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,体现这一制度体系的实践要求;完善全面从严治党制度,贯彻新时代党的建设总要求,为坚持和完善这一制度体系提供坚强保证。这六个方面的制度彼此支撑、相互联系,共同构筑了党的领导制度体系大厦,是坚持和加强党对一切工作领导的根本制度保障。(3)党的领导制度是党的领导核心地位的必然反映和内在要求,明确了我国政治生活的领导关系、领导主体、领导对象,是中国特色社会主义制度体系的核心,是国家治理体系和治理能力现代化的关键,发挥着提纲挈领、无可替代的作用。
05健全党中央对重大工作的领导体制
(1)党中央对重大工作的领导体制,是加强党的全面领导的制度安排,是实现党的全面领导的直接体现。加强党的全面领导,必须加强党中央对党和国家重大工作的领导。加强党中央对重大工作的领导,是我们党的优良传统和宝贵经验。(2)加强党中央对重大工作的领导,必须完善党中央重大决策部署落实机制。党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的各个部门,各类国家机关的党组织,人民团体、企事业单位等的党组织要贯彻落实。
第四章
01打江山、守江山,守的是人民的心
习近平指出:“江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。”这是因为：(1)民心是最大的政治,决定事业兴衰成败。(2)人民在一个国家的地位是由这个国家的政权性质决定的。人民在我国的主人翁地位,决定了党和国家的一切工作都必须把人民放在最高位置。(3)江山就是人民,人民就是江山,这是由我们党的性质、宗旨决定的。人民是党执政的最大底气,也是党执政最深厚的根基。中国共产党为人民夺取政权、打下江山不容易,为人民巩固政权、守住江山更不容易。党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,现在拥有不等于永远拥有。我们党要做到长期执政,就必须牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,始终同人民群众想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦。
02坚持和贯彻党的群众路线
(1)习近平指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法。党的领导工作的正确方法就是将群众意见集中起来形成正确的决策,又到群众中宣传解释,将决策化为群众的行动,并在群众实践中检验这些决策是否正确。贯彻党的群众路线,“知”是基础、是前提,“行”是重点、是关键。必须以知促行、以行促知,做到知行合一,使群众路线落地稳、扎根深,融入经济社会发展全过程,贯穿到党的全部工作中。(2)调查研究是获得真知灼见的源头活水,是贯彻群众路线的有效途径。要扑下身子、沉到一线、深入基层,听真话、察实情,从人民的创造性实践中获得正确认识。要坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题,善于发现问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去把脉问诊,拿出破解难题的实招、硬招。要在深入分析思考上下功夫,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。
03推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展
(1)共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。坚持以人民为中心的发展思想,真正做到发展成果由人民共享,就必须落实到扎实推进全体人民共同富裕上,在推动共同富裕过程中促进人的全面发展。实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。在中国共产党领导的社会主义中国,我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕,决不能允许贫富差距越来越大。(2)实现共同富裕,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系,把“蛋糕”切好分好。共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准。(3)扎实推进共同富裕,必须坚持正确的原则和科学的思路。促进共同富裕,要把握好鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进的原则。总的思路是,坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
(4)推动全体人民共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的第五章
01坚持全面深化改革开放的正确方向
习近平强调:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”要保持战略定力,牢牢把握全面深化改革开放的正确方向,确保改革不改向、变革不变色。(1)必须坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。改革开放是对社会主义生产关系和上层建筑的调整,使之适应生产力和经济基础发展的新要求,是社会主义制度的自我完善和发展,而不是改弦易张。习近平强调:“这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。”(2)必须坚持以人民为中心,促进社会公平正义、增进人民福祉。社会主义改革开放的出发点和落脚点,是为了更好实现和维护人民利益、为了让老百姓过上好日子。新时代人民群众对美好生活的需要更加广泛,要求也更高;对改革的关注度,尤其是对涉及切身利益、涉及社会公平正义、涉及增进人民福祉的改革举措的关注度更高,积极参与热情更高,必须更加注重广泛汲取人民群众的智慧、赢得人民群众的支持。(3)必须有利于进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。习近平指出:“这‘三个进一步解放’既是改革的目的,又是改革的条件。”要通过“三个进一步解放”,不断完善各领域各方面的制度机制,使社会主义生产关系更加适应生产力的发展要求,使社会主义上层建筑更加适应经济基础的发展需要,更好激发全社会的创造活力,充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。
02坚持全面深化改革总目标
(1)全面深化改革总目标是:完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标的提出,标志着我们党对社会主义建设规律和改革开放规律认识的深化,对于新时代统筹推进各领域各方面的改革,对于决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大指导意义。(2)统筹推进各领域各方面改革开放,必须以全面深化改革总目标为引领,以制度建设为主线,以经济体制改革为重点,以重要领域和关键环节改革为突破口,使各方面改革协同推进、环环相扣、形成合力。
03全面深化改革开放要坚持正确的方法论改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。(1)增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性。坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼;坚持重点突破,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节,避免平均用力、齐头并进;坚持协同配合,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。(2)加强顶层设计和摸着石头过河相结合。新时代的改革同过去相比,广度和深度都大大拓展了,要把改革推向前进,必须加强顶层设计,以利于提高改革的科学性和协调性。但加强顶层设计,并不是不要摸着石头过河。摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。改革开放是全新的事业,没有现成的方案和经验可以借鉴,必须在实践中探索,摸着石头过河就是摸规律。(3)统筹改革发展稳定。正确处理好改革发展稳定的关系,是我国改革开放的一条重要经验。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力,发展是解决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。要坚持稳中求进工作总基调,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。胆子要大,但步子要稳。(4)坚持重大改革于法有据。
04坚定不移扩大高水平对外开放
(1)开放也是改革。以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的宝贵经验。改革不停顿、开放不止步。中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。(2)继续扩大对外开放,构建更高水平开放型经济新体制。要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,提升贸易投资合作质量和水平。深化贸易投资领域体制机制改革,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局,实施自由贸易试验区提升战略,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。深度参与全球产业分工和合作,促进国际宏观经济政策协调,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,共同营造有利于发展的国际环境。同时要注意维护国家经济安全。(3)中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。要坚持经济全球化正确方向,坚决反对保护主义,反对“筑墙设垒”“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压。中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。
第六章
01我国进入新发展阶段
(1)正确认识历史方位和发展阶段,是我们党明确各个阶段中心任务、制定正确路线方针政策的根本依据,也是推进社会主义现代化建设事业、推动我国经济社会顺利发展的重要经验。
党的十八大以来,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。(2)习近平指出:“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。”新发展阶段是我国社会主义初级阶段历史进程中的一个重要阶段,是中国共产党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段。(3)习近平强调:“当前和今后一个时期,虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,机遇和挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战。”新发展阶段,我国经济发展的质量、效率、动力将发生重大变化,要以深化供给侧结构性改革为主线,加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革。要坚定不移抓机遇、用机遇。调动和运用好国内外形势变化带来的一切积极因素,充分发挥我们的独特优势,抢占未来发展制高点。
02贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革
(1)贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。进入新发展阶段,必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。习近平指出,新时代抓发展,解决发展中面临的突出问题,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方式、发展着力点的集中体现。党的十八大以来,我们党适应发展新的形势,对发展理念和思路作出及时调整,提出了经济社会发展的许多重大理论和战略,其中新发展理念是最重要、最主要的。(2)新发展理念具有丰富的科学内涵和具体的实践要求。创新是引领发展的第一动力,创新发展注重的是解决发展动力问题,必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,让创新贯穿党和国家一切工作,全面提升创新能力和效率,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。协调是持续健康发展的内在要求,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,必须正确处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,在发展中促进相对平衡,不断增强发展的整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题,必须实现经济社会发展和生态环境保护协同共进,加快发展方式绿色转型,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。开放是国家繁荣发展的必由之路,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,必须推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。共享是中国特色社会主义的本质要求,共享发展注重的是解决社会公平正义问题,必须坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,不断推进全体人民共同富裕。(3)新发展理念是指挥棒、红绿灯,是引领我国发展全局深刻变革的科学指引,必须完整、准确、全面地理解和把握。要从根本宗旨上把握新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要从问题导向上把握新发展理念,切实解决发展不平衡不充分问题,切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的重大问题,切实解决影响人民群众生产生活的突出问题,真正实现高质量发展。要从忧患意识上把握新发展理念,积极主动、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,敢于斗争、善于斗争,随时准备应对更加复杂困难的局面,牢牢守住安全发展的底线。
03以新发展理念引领高质量发展
(1)高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展,必须以新发展理念为引领,深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。高质量发展,是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量发展,就是从“有没有”转向“好不好”。(2)高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局,具有重大战略意义。第一,高质量发展为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚实的物质基础。只有实现高质量发展,才能在经济总量规模继续扩大的同时不断提高发展质量效益,为我国的社会事业发展、文化事业繁荣、生态环境美好、国际地位提升、国防和安全能力增强等提供强大的物质和技术保障。第二,高质量发展是不断满足人民对美好生活需要的重要保证。只有实现高质量发展,才能不断增进人民福祉,满足人民群众多方面的需求,更好地提高人民生活品质,促进共同富裕取得更为扎实的进展。第三,高质量发展是维护国家长治久安的必然要求。只有实现高质量发展,才能确保重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控,有效防范和化解重大风险,为维护国家主权、安全和发展利益提供重要支撑。(3)习近平总书记2023年3月5日下午在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调推动高质量发展必须遵循“四项要求”:第一,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。第二,必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,始终坚持质量第一、效益优先,大力增强质量意识,视质量为生命,以高质量为追求。第三,必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制。第四,必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。(4)加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。
04坚持“两个毫不动摇”
(1)公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(2)公有制经济包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制经济是全体人民的宝贵财富,公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇,这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。必须坚持公有制主体地位,探索公有制多种实现形式,发挥国有经济战略支撑作用,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大。坚持党对国有企业的领导不动摇,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建设中国特色现代国有企业制度。(3)非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。我国非公有制经济是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的,是社会主义市场经济的重要组成部分,是稳定经济的重要基础,是国家税收的重要来源,是就业创业的重要领域,是技术创新的重要主体,是金融发展的重要依托,是经济持续健康发展的重要力量。习近平明确指出:“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式,是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。迈上新征程,我国民营经济只能壮大,不能弱化,而且要走向更加广阔的舞台。要加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,优化民营经济发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,全面构建亲清政商关系,使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量,促进民营经济做大做优做强。(4)社会主义市场经济条件下,公有制经济与非公有制经济具有不同的功能和优势,各自发挥着不可替代的作用,是相辅相成、相得益彰的。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点,都是不符合最广大人民根本利益的,都是不符合我国社会主义初级阶段实际和经济改革发展实际的,都是错误的。在公有制经济和非公有制经济发展关系上,要适应我国现阶段生产力发展的多层次性和不平衡性,坚持两点论和重点论的统一。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,积极推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济发展,把公有制经济发展和非公有制经济发展统一于社会主义基本经济制度之中。
05构建高水平社会主义市场经济体制
发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造。把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。党的二十大着眼全面建设社会主义现代化国家目标任务,坚持社会主义市场经济改革方向,作出构建高水平社会主义市场经济体制的战略部署。(1)构建高水平社会主义市场经济体制,关键是要处理好政府和市场的关系。以习近平同志为核心的党中央提出使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,这是我们党在理论和实践上的重大推进,是对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破。市场在资源配置中起决定性作用,就是把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。更好发挥政府作用,就是要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情。使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来。要用好“看不见的手”和“看得见的手",推动有效市场和有为政府更好结合。(2)加快建设高标准市场体系。建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,是充分发挥我国超大规模市场优势的现实需要和必然选择。要实施高标准市场体系建设行动,围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等重点任务,畅通市场循环,疏通堵点,为构建新发展格局提供有力支撑。(3)推进宏观经济治理体系和治理能力现代化。宏观调控是党和国家治理经济的重要方式,体现了中国特色社会主义制度的独特优势。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。必须创新宏观调控思路和方式,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。(4)依法规范和引导资本健康发展。在社会主义市场经济体制下,资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带。同时,资本具有逐利本性,如不加以规范和约束,就会给经济社会发展带来危害。必须历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用,正确认识和把握资本的特性和行为规律,发挥资本作为重要生产要素的积极作用,使之始终服从和服务于人民和国家利益。
06把握未来发展主动权的战略部署
(1)构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、发展环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策,是推动高质量发展的战略基点,是关系我国发展全局的重大战略任务,是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。(2)改革开放以来特别是加入世界贸易组织后,我国深度参与国际分工,融入国际大循环,形成市场和资源“两头在外”的发展格局,对我们抓住经济全球化机遇快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年,全球政治经济环境变化,逆全球化趋势加剧,有的国家大搞单边主义、保护主义,市场和资源“两头在外”的国际大循环动能明显减弱,而国内大循环活力日益强劲。我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家,在迈向现代化的历史进程中,必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。在这种情况下,必须进一步把发展立足点放在国内,更多依靠国内市场实现经济发展。我们党提出构建新发展格局,是对我国客观经济规律和发展趋势的自觉把握。(3)构建新发展格局是把握未来发展主动权的先手棋,不是被迫之举和权宜之计。在当前国际形势充满不稳定性不确定性的背景下,立足国内、依托国内大市场优势,充分挖掘内需潜力,有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响,也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。
07大力推动构建新发展格局
全面建成新发展格局任重道远,必须坚持问题导向和系统观念,着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,不断扬优势、补短板、强弱项。(1)着力推动实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,是既对立又统一的辩证关系,二者你离不开我、我离不开你,相互依存、互为条件。要坚持深化供给侧结构性改革这条主线,发挥创新第一动力作用,持续推动科技创新、制度创新,着力突破供给约束堵点,以自主可控、优质有效的供给满足和创造需求。要以满足国内需求为基本立足点,加快培育完整内需体系,着力提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的供需良性循环和动态平衡。(2)着力发展实体经济。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源,是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围,把实体经济做实做强做优。坚持金融为实体经济服务,防止脱实向虚,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。完善中国特色现代企业制度,激发企业积极性、创造性,加快建设世界一流企业。(3)着力加快科技自立自强。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。科技自立自强是我国经济生存和发展的基础,是畅通国内国际双循环、促进我国发展大局的关键。要打好关键核心技术攻坚战,发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势,加快攻克重要领域“卡脖子”技术。(4)着力推动产业链供应链优化升级。建立稳定的产业链供应链,是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,保证重点产业在国内外有序转移,引导产业链关键环节留在国内,实现产业链供应链的自主可控、安全高效。
08建设现代化产业体系
(1)建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。实现高质量发展,必然伴随着我国产业体系的不断发展壮大。现代化产业体系是国家经济现代化的重要标志。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。(2)巩固优势产业领先地位。保持优势产业的领先地位,是支撑我国国际竞争力的基石。大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业具有先导性,代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是引领国家未来产业发展的决定性力量。构建优质高效的服务业新体系。现代服务业是现代化产业体系的重要支撑。发展现代流通产业。流通连接生产和消费。高效顺畅的流通体系,是现代化产业体系必不可少的重要组成部分。加快发展数字经济。数字化是新的时代特征,数字经济正在成为新一轮国际竞争的重点领域。构建现代化基础设施体系。基础设施是经济社会发展的重要支撑。
09全面推进乡村振兴
(1)农业强国是社会主义现代化强国的根基。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。建设农业强国,必须走中国特色社会主义乡村振兴道路,大力实施乡村振兴战略,全面推进乡村振兴。(2)实施乡村振兴战略,农业农村现代化是总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。要坚持乡村全面振兴,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,其中产业振兴是重中之重,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。(3)全面推进乡村振兴、建设农业强国,必须立足我国国情,扎实稳步推进。要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,依靠自己力量端牢饭碗,增强农业产业链供应链韧性和稳定性。依托双层经营体制发展农业,以家庭经营为基础,坚持统分结合,积极培育新型农业经营主体,形成中国特色的农业适度规模经营。发展生态低碳农业,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环,做到资源节约、环境友好,守住绿水青山。赓续农耕文明,做到乡村社会形态完整有效,文化基因、美好品德传承弘扬,农耕文明和城市文明交相辉映,物质文明和精神文明协调发展。扎实推进共同富裕,实现城乡融合发展、基本公共服务均等化,农村具备现代生活条件,农民全面发展、过上更加富裕更加美好的生活。(4)全面实施乡村振兴战略是一项艰巨复杂的事业,必须统筹谋划、科学推进。要处理好长期目标和短期目标的关系,遵循乡村建设规律,坚持科学规划、注重质量、从容建设。处理好顶层设计和基层探索的关系,在贯彻落实党中央关于乡村振兴顶层设计前提下,发挥亿万农民的主体作用和首创精神,制定符合自身实际的实施方案。处理好充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系,发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系,既要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,加快补齐农村发展和民生短板,又要形成可持续发展的长效机制。
10促进区域协调发展
(1)促进区域协调发展,是贯彻新发展理念的重要内容,也是实现高质量发展的必然要求。新形势下促进区域协调发展,总的思路是形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。(2)要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略。推动西部大开发形成新格局,推动东北全面振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区,推动成渝地区双城经济圈建设。健全主体功能区制度,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国。(3)要推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化。城镇化最基本的趋势是农村富、余劳动力和农村人口向城镇转移,要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,提高城镇人口素质和居民生活质量。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局,推进以县城为重要载体的城镇化建设。(4)促进区域协调发展,不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而是要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子。要加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制,促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进,为打造新的经济发展支撑带、建设具有强大辐射作用的经济中心、促进我国经济高质量发展奠定坚实基础。
第七章
01坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进
(1)建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。我国已进入全面建设社会主义现代化国家新征程,比以往任何时候都更加需要加快推进教育现代化,需要大幅提升科技整体水平,需要建设世界重要人才中心和创新高地。(2)中国共产党历来高度重视教育、科技、人才事业。经过长期努力,我国已建成世界上规模最大的教育体系,进入创新型国家行列,已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。教育、科技、人才协同发力,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了历史性贡献,为迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。(3)当前,全球科技创新进入空前密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,教育、科技、人才在综合国力竞争中的关键地位更加凸显。(4)我国正进入高质量发展阶段,面临质量变革、效率变革、动力变革的繁重任务,迫切需要教育、科技、人才提供新的动能。坚持教育发展、科技创新、人才培养良性循环,坚持科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动,坚持教育强国、科技强国、人才强国一体推进,就能为全面推进中国式现代化开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,为全面建成社会主义现代化强国奠定更为坚实的基础。
02深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略
实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,是增强综合国力、满足人民群众美好生活需要的必然要求,是建设教育强国、科技强国、人才强国的重大举措,对于全面建设社会主义现代化国家具有重要战略意义。三者既相互融合又各有侧重,要加强统筹、有效联动、系统集成,更好塑造我国发展新优势。(1)科教兴国战略,就是要全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育优先发展,把科技和教育作为经济社会发展的重中之重,促进教育同经济、科技的密切结合,把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,为实现经济发展提供科技支撑和人才保障。(2)人才强国战略,就是要牢固树立人才资源是第一资源的理念,把人才队伍建设提升到国家战略的高度,营造良好人才创新生态环境,充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性,开创人才辈出、人尽其才的新局面,把我国由人口大国转化为人才资源强国。(3)创新驱动发展战略,就是要坚持创新是第一动力,把创新驱动落实到现代化建设整个进程和各个方面,以创新推动经济转型发展,全面提升创新能力和效率,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。创新在国家发展全局中居于核心位置。实施创新驱动发展战略,要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,以国家战略需求为导向,坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动,增强自主创新能力,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战,让创新成为全社会的共同行动。
03坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动推进教育、科技、人才事业发展,要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略需求,尊重教育、科技、人才事业发展客观规律,坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。
其中,教育优先发展重在夯实人力资源深度开发基础,科技自立自强重在坚持独立自主开拓创新,人才引领驱动重在巩固发展优势赢得竞争主动。(1)坚持教育优先发展。教育优先发展是推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。要牢固树立抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来的理念,坚持教育在国家现代化全局中超前布局、优先部署,在组织领导、发展规划、资源保障上为教育提供有力支持,做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金投入优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要,推动健全优先发展教育事业的体制机制,使我国教育越办越好、越办越强。(2)坚持科技自立自强。科技自立自强是决定我国生存和发展的基础能力,对于更好掌握全球经济科技竞争先机具有战略意义。要坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决攻克重要领域“卡脖子”技术,不断提升我国科技自主性、安全性。科技自立自强不等于自我封闭、自我隔绝,要以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作,在开放合作中提升自身科技创新能力。(3)坚持人才引领驱动。人才引领驱动是经济社会发展和国家现代化的基本规律,对于应对激烈国际竞争、发挥我国发展潜在力量和后发优势具有基础性战略意义。要坚持把人才资源开发放在最优先位置,促进人才区域合理布局和协调发展,激发各类人才创新活力,按照创新规律培养和吸引人才,按照市场规律让人才自由流动。发挥重大人才工程牵引作用,加快建设国家战略人才力量,形成人才国际竞争的比较优势,建设全球人才高地。
04教育是民族振兴、社会进步的基石,办好人民满意的教育
(1)建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导,是实现高水平科技自立自强的重要支撑,是促进全体人民共同富裕的有效途径,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。必须把教育事业放在优先发展的战略位置,把立德树人作为教育的根本任务,全面深化教育改革创新,加快推进教育现代化,以教育之力厚植人民幸福之本,以教育之强夯实国家富强之基。(2)育人的根本在于立德。落实立德树人根本任务,必须着力解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题,这是教育的根本问题,也是建设教育强国的核心课题。建设教育强国的目的,就是要培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才,确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。(3)人民满意是发展教育的根本尺度。加快建设教育强国,最终是办好人民满意的教育。要大力促进教育公平,加快建设高质量教育体系,提升教育服务经济社会发展能力,坚持深化教育改革创新,坚持把教师队伍建设作为基础工作。
05科技强则国家强
(1)实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石。全面建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强,这是促进发展大局的根本支撑,是国家强盛之基、安全之要。如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风。
必须把科技的命脉牢牢掌握在自己手中,赢得国际竞争新优势。(2)实现高水平科技自立自强是应对风险挑战和维护国家利益的必然选择。当前,国际环境错综复杂,世界经济陷入低迷,全球产业链供应链面临重塑,不稳定性不确定性明显增加。有效应对前进道路上的重大挑战、重大风险,必须坚持科技自立自强,不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性,增强抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力。(3)实现高水平科技自立自强是构建新发展格局、推动高质量发展、满足人民美好生活需要的内在要求。
06打赢关键核心技术攻坚战
(1)关键核心技术是国之重器,关键核心技术必须掌握在自己手中。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。核心技术受制于人是我们最大的隐患,尤其是在激烈的国际竞争面前,在单边主义、保护主义上升的大背景下,不掌握核心技术,我们就会被“卡脖子”“牵鼻子”。建设世界科技强国,需要标志性科技成就。掌握关键核心技术,才能真正掌握国际竞争的主动权、掌控产业发展的主导权,打造经济社会发展新引擎、赢得未来发展新优势。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,敢于走前人没走过的路,牢牢掌握创新主动权。(2)打赢关键核心技术攻坚战,必须深入推进科技体制改革。科技领域的改革最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。(3)发挥新型举国体制优势开展科技攻关。新时代新征程,要健全新型举国体制,充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程,抓系统布局、系统组织、跨界集成,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成未来的整体优势。
07增强自主创新能力
自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。实现高水平科技自立自强,必须增强自主创新能力,坚定不移走中国特色自主创新道路,加强原创性、引领性科技攻关,强化国家战略科技力量,推动科技创新与经济社会发展紧密结合。(1)自主创新,就是从增强国家创新能力出发,加强原始创新、集成创新和开放创新,确保国家拥有自主可控的科技创新能力。要把增强自主创新能力放在重要战略位置,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计、有效贯通,加快创新型国家建设步伐。(2)基础研究是科技创新的源头。加强基础研究是科技自立自强的必然要求,是从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。我国面临的很多“卡脖子”技术问题,根子是基础理论研究跟不上。要不断强化自主创新成果的源头供给,努力取得基础性、战略性、原创性的重大成果,以科技创新开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。(3)国家战略科技力量是世界科技强国竞争的着力点。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分。要优化国家战略科技力量定位和布局,建立国家战略科技力量履职尽责、优势互补的协作机制,增强体系化创新能力。
第八章
01加强人民当家作主制度保障
(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。这一根本制度,坚持中国共产党领导,坚持马克思主义国家学说的基本原则,适应人民民主专政的国体,有效保证国家沿着社会主义道路前进;坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率;正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系,实现国家统一高效组织各项事业,维护国家统一和民族团结,有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体,要在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,保证人民依法享有广泛权利和自由,确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节上都能听到来自人民的声音;支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督;支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,维护国家法治统一、尊严、权威;加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系;完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度构成了我国的基本政治制度,反映了我国社会主义民主政治的独特优势,是保障各政党、各阶层、各民族和基层人民群众当家作主的重要基础。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。在人民民主的共同旗帜下,中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,形成“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”这一具有鲜明中国特色的新型政党制度。中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构。民族区域自治制度是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。坚持和完善民族区域自治制度,要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础。要发展基层民主,保障人民依法直接行使民主权利,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。(3)重要政治制度是建立在我国根本政治制度和基本政治制度基础上的、由根本政治制度和基本政治制度派生而来,体现在国家治理各领域各方面各环节的具体政治制度,与我国根本政治制度、基本政治制度相衔接,保障人民当家作主制度体系有效运行。
要顺应中国式现代化建设的新要求、满足人民对民主的新期待、适应全过程人民民主制度健全新目标,不断推进重要政治制度体系完善和发展。(4)发展全过程人民民主,要健全人民当家作主制度体系,把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,体现到党和国家机关各个方面、各个层级工作上来,体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
02全面发展协商民主
(1)社会主义协商民主,是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。协商民主源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化,源自近代以后中国政治发展的现实进程,源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践,源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造,源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新,具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。(2)协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。习近平指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,这两种民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互补充、相得益彰的,共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。(3)协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。通过协商民主,密切了党同人民群众的血肉联系,促进了科学决策、民主决策,凝聚了全社会共识,保障了人民有序政治参与,体现了中国特色社会主义民主政治的独特优势。(4)全面发展协商民主,要不断完善协商民主体系,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,健全各种制度化协商平台,推进协商民主广泛多层制度化发展。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,发挥人民政协作为专门协商机构的作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设。要提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
第九章
(一)坚持中国特色社会主义法治道路1.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
(1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)全面依法治国，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
2.全面依法治国的唯一正确道路
(1)我们党领导人民长期探索走出的中国特色社会主义法治道路，是全面依法治国的唯一正确道路。这条道路是由我国社会主义国家性质所决定的，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。
(2)中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。
中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。
3.把握中国特色社会主义法治道路必须毫不动摇坚持哪些原则？
(1)坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。
(2)坚持以人民为中心。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。
(3)坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。
(5)坚持从中国实际出发。
4.统筹处理全面依法治国的重大关系
(1)全面依法治国涉及一系列重大关系、利益格局和体制机制问题。习近平指出：“全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。”
(2)党和法的关系是政治和法治关系的集中反映，是全面依法治国的一个根本问题。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导。
(二)建设中国特色社会主义法治体系
1.全面推进依法治国的总抓手
(1)全面推进依法治国的总抓手：建设中国特色社会主义法治体系。
(2)建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，也是全面推进依法治国的总目标。
(3)中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。
2.坚持依宪治国、依宪执政
(1)宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，是国家各种制度和法律法规的总依据，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
(2)习近平强调：“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”建设社会主义法治国家，必须高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，坚持依宪治国、依宪执政，把全面贯彻实施宪法作为首要任务。
3.如何更好推进中国特色社会主义法治体系建设？法治体系是国家治理体系的骨干工程。更好推进中国特色社会主义法治体系建设，必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
(三)加快建设法治中国建设法治中国，是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。
1.法治中国建设的总体目标是什么？到2025年，中国特色社会主义法治体系初步形成；到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。
2.法治中国建设的工作布局是什么？
(1)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。
(2)坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家是法治建设的目标。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。法治社会是构筑法治国家的基础。
(3)坚持统筹推进国内法治和涉外法治。国内法治和涉外法治是法治中国建设的重要方面。
第十章
01文化繁荣兴盛是实现中华民族伟大复兴的必然要求
(1)文化繁荣兴盛是实现中华民族伟大复兴的精神支撑。只有推动文化繁荣兴盛,才能充分发挥文化在价值塑造、共识凝聚方面的重要作用,为全面推进中华民族伟大复兴提供更为主动、更为强大的精神力量。(2)文化繁荣兴盛是建设社会主义现代化强国的应有之义。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,文化是重要内容;推动高质量发展,文化是重要支点;满足人民日益增长的美好生活需要,文化是重要因素;战胜前进道路上各种风险挑战,文化是重要力量源泉。只有推动文化繁荣兴盛,才能为推进中国式现代化建设、实现第二个百年奋斗目标提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
(3)文化繁荣兴盛是满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求。只有推动文化繁荣兴盛,才能更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求,增强人民精神力量,促进人的全面发展。
(4)文化繁荣兴盛是在世界文化激荡中站稳脚跟的前提基础。只有推动文化繁荣兴盛,才能形成与我国综合国力和国际地位相适应的国家文化软实力,增强中华文化影响力和吸引力。
02坚定中国特色社会主义文化自信
(1)文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最久的力量。建设社会主义文化强国、推动社会主义文化繁荣兴盛,关键在于坚定中国特色社会主义文化自信。(2)中华优秀传统文化是我们坚定文化自信的深厚基础。党带领人民在伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化是我们坚定文化自信的坚强基石。
中国特色社会主义伟大实践是我们坚定文化自信的现实基础。坚定文化自信,首要任务就是立足中华民族伟大历史实践和当代实践,用中国道理总结好中国经验,把中国经验提升为中国理论,既不盲从各种教条,也不照搬外国理论,实现精神上的独立自主。(3)在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,是我们在新时代新的文化使命。要坚定文化自信,坚持走自己的路,立足中华民族伟大历史实践和当代实践,用中国道理总结好中国经验,把中国经验提升为中国理论,实现精神上的独立自主。要秉持开放包容,坚持马克思主义中国化时代化,传承发展中华优秀传统文化,促进外来文化本土化,不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化。要坚持守正创新,以守正创新的正气和锐气,赓续历史文脉、谱写当代华章。
03传承发展中华优秀传统文化
(1)深刻把握中华文明的突出特性。在历史的长河中,中华民族走过了不同于世界其他文明体的发展历程,创造了博大精深的优秀传统文化。中华优秀传统文化有很多重要元素,共同塑造出中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的突出特性。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明,连续性从根本上决定了中华民族必然走自己的路。中华文明强调苟日新日日新又日新、革故鼎新、与时俱进的思想,创新性从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神,决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。中华文明在长期历史演进中形成多元一体的格局,统一性从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚,决定了国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念,决定了国家统一永远是中国核心利益的核心,决定了一个坚强统一的国家是各族人民的命运所系。中华文明是由多元文化汇聚成的共同文化,具有无与伦比的包容性和吸纳力,包容性从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向,决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局,决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。中华文明历来崇尚“以和邦国”“和而不同”“以和为贵”,中华民族的血液中没有侵略他人、称王称霸的基因,和平性从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,决定了中国不断追求文明交流互鉴而不搞文化霸权,决定了中国不会把自己的价值观念与政治体制强加于人,决定了中国坚持合作、不搞对抗,决不搞“党同伐异”的小圈子。(2)推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。创造性转化,就是要按照时代特点和要求,对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造,赋予其新的时代内涵和现代表达形式,激活其生命力。创新性发展,就是要按照时代的新进步新进展,对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善,增强其影响力和感召力。要通过创造性转化和创新性发展,使中华民族最基本的文化基因同当代中国相适应、同现代社会相协调、同现实文化相融通,把跨越时空、超越国界、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来。(3)保护好、传承好文化遗产。要坚持把保护放在第一位,增强对历史文物和文化遗产的敬畏之心,像爱惜自己的生命一样保护好文化遗产,守护好中华文脉。加强对文化遗产的研究和利用,挖掘文物和文化遗产多重价值,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。统筹好文化遗产保护利用与经济社会发展,保留城市历史文化记忆,深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,做到在保护中发展、在发展中保护。要加强考古能力建设和学科建设,加强考古成果和历史研究成果的传播,更好认识源远流长的中华文明,不断增强民族凝聚力、民族自豪感。
04繁荣发展文化事业和文化产业繁荣发展文化事业和文化产业,是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。
要大力发展文化事业和文化产业,以文化人、以文育人、以文培元,增强人民精神力量、促进人的全面发展。(1)要牢固树立马克思主义文艺观,坚持以人民为中心的创作导向,生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。社会主义文艺是人民的文艺,要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的天职。(2)发展文化事业、提升公共文化服务水平,是保障人民文化权益、改善人民生活品质、补齐文化发展短板的重要途径。要坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,推进城乡公共文化服务体系一体建设,优化城乡文化资源配置,完善农村文化基础设施网络,增加农村公共文化服务总量供给,缩小城乡公共文化服务差距。加强公共文化服务设施建设,实施国家文化数字化战略,提升公共文化服务数字化水平。实施重点文化惠民工程。(3)文化产业在促进国民经济发展、满足人民文化需求等方面发挥着重要作用。衡量文化产业发展质量和水平,最重要的不是看经济效益,而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,完善文化经济政策,不断扩大优质文化产品供给。
第十一章
01坚持在发展中增进民生福祉
(1)正确把握民生和发展的关系,是保障和改善民生的重要前提。发展是改善民生的物质基础,离开发展谈改善民生是无源之水、无本之木,发展是解决民生问题的“总钥匙”。民生是发展的“指南针”。如果发展不能回应人民的期待,不能让群众得到实际利益,这样的发展就失去意义,也不可能持续。抓民生也是抓发展,要全面把握民生和发展相互牵动、互为条件的关系,使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰,形成改善民生与促进发展有机统一的长效机制。(2)坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,是保障和改善民生的工作思路。
坚守底线,就是形成以保障基本生活为主的社会公平保障体系,织牢民生安全网的“网底”,对困难群众实行应保尽保。突出重点,就是对重点群体和重点地区进行倾斜,特别是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、相对贫困地区基本公共服务的支持力度。完善制度,就是形成系统全面的制度保障,使制度更加公平、普惠和可持续。引导预期,就是促进形成良好舆论氛围和社会预期,形成民生保障水平要与经济社会发展水平相适应的合理认识。(3)解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,是保障和改善民生的重中之重。(4)坚持尽力而为、量力而行,是保障和改善民生的重要方针。(5)坚持人人尽责、人人享有,让所有劳动者在推动发展中分享发展成果,是保障和改善民生的重要原则。
02健全社会保障体系
(1)社会保障体系是由国家立法规定并以国家作为给付义务主体,为保障社会成员的基本生活和福利、对生活困难社会成员给予物质或服务帮助的各项措施的统称,主要涉及社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等方面。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用,是治国安邦的大问题。(2)健全和完善社会保障体系是新时代加强社会建设的重要着力点。坚持以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,推动我国社会保障体系建设进入快车道,基本建成以社会保险为主体、功能完备的社会保障体系。要全面深化社会保障制度改革,完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
03加强城乡社区治理基层治理是国家治理的基石,城乡社区是社会治理最基本的单元,是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。社会治理的重心必须向基层下移,落实到城乡社区,有效防范化解社会矛盾和风险,维护城乡社区群众和谐稳定的生活,努力打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。(1)健全党组织领导的城乡基层治理体系,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。(2)坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。“枫桥经验”在实践中丰富发展,特别是党的十八大以来,形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。其内涵是,坚持和贯彻党的群众路线,在党的领导下,充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。(3)加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力。
第十二章
01生态兴则文明兴
(1)自然是生命之母,人与自然是生命共同体。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。保护自然就是保护人类,建设生态文明就是造福人类。(2)生态环境变化直接影响文明的兴衰演替。习近平指出:“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”生态文明是人类文明发展的历史趋势,它是工业文明发展到一定阶段的产物,是人类社会进步的重大成果。生态文明强调协调人与自然关系,要求解决好工业文明带来的矛盾,把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内,顺应了人与自然和谐发展的新要求,昭示着人类文明发展的未来。(3)中华民族向来尊重自然、热爱自然,绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。“天地与我并生,而万物与我为一”的“天人合一”思想是中华文明的鲜明特色和独特标识,代表着我们祖先对处理人与自然关系的重要认识。(4)改革开放以来,我国经济发展取得巨大成就,也积累了大量生态环境问题。我国环境容量有限,生态系统脆弱,资源环境约束趋紧、生态系统退化等问题越来越突出,特别是各类环境污染、生态破坏呈高发态势。如果不抓紧扭转生态环境恶化趋势,必将付出极其沉重的代价。
02绿水青山就是金山银山
(1)生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题。绿水青山就是金山银山,这是重要的发展理念,也是推进现代化建设的重大原则。这一理念,阐明了经济发展与生态环境保护之间的关系,揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理,指明了实现发展和保护协同共生的新路径。(2)表面上看,生态环境保护和经济发展是矛盾对立的关系,是鱼和熊掌不可兼得的两难选择。但从根本上讲,二者是辩证统一、相辅相成的关系。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔,生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼,而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。绿水青山可带来金山银山,但金山银山却买不到绿水青山。绿水青山还是人民群众健康的重要保障,是人民群众的共有财富。坚持生态优先、绿色发展,把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势,绿水青山就变成了金山银山。(3)处理好绿水青山和金山银山的关系,关键在人,关键在思路。新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,生态环境的支撑作用越来越明显。必须要处理好高质量发展和高水平保护的关系,通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,有效降低发展的资源环境代价,持续增强发展的潜力和后劲。
03把生态文明建设摆在全局工作的突出位置
(1)生态文明建设是重大经济问题,也是关系党的使命宗旨的重大政治问题、关系民生福祉的重大社会问题。习近平指出:“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”(2)党的十八大以来,我们党把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。从解决突出生态环境问题入手,注重点面结合、标本兼治,实现由重点整治到系统治理的重大转变;坚持转变观念、压实责任,不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性,实现由被动应对到主动作为的重大转变;紧跟时代、放眼世界,承担大国责任、展现大国担当,实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变;不断深化对生态文明建设规律的认识,形成习近平生态文明思想,实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。
04加快形成绿色生产方式和生活方式绿色发展是新发展理念的重要内容,是发展观的一场深刻革命。习近平指出:“绿色发展,就其要义来讲,是要解决好人与自然和谐共生问题。”要加快推动发展方式绿色低碳转型,坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。(1)加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。调整优化经济结构是从源头推动发展方式绿色转型的重要任务,要抓住产业结构调整这个关键,促进产业结构变“轻”、发展模式变“绿”。一方面,要运用绿色低碳技术加快传统产业改造升级,减少过剩和落后产能,推进能源革命,大力发展非化石能源,促进能源消耗、资源消耗突出的传统行业向绿色产业转型。另一方面,以绿色低碳技术创新和应用为重点,推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展,增加新的增长动能。(2)推进各类资源节约集约利用。生态环境问题,归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。要树立节约集约循环利用的资源观,实行最严格的耕地保护、水资源管理制度,更加重视资源利用的系统效率,更加重视在资源开发利用过程中减少对生态环境的损害,更加重视资源的再生循环利用,实现生产系统和生活系统循环链接。全面推动吃、穿、住、行、用、游等各领域消费绿色转型升级,拒绝奢华和浪费,形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。(3)积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。扎实推进碳达峰碳中和,要把系统观念切实贯彻到“双碳”工作全过程,注重处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,既坚定不移走绿色低碳发展的新路子,又不急于求成、偏激冒进。要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,有计划分步骤实施碳达峰行动,深入推进能源、工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型,提升生态系统碳汇能力,加快绿色低碳科技革命,完善绿色低碳政策体系。要处理好“双碳”承诺和自主行动的关系,我国承诺的“双碳”目标是确定不移的,但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右。(4)健全绿色发展的保障体系。统筹各领域资源,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”,坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。
第十三章
01统筹发展和安全
(1)统筹发展和安全,是党和国家的一项基础性工作,是我们党治国理政的一个重大原则。面对复杂多变的安全和发展环境,党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想,党的二十大强调“统筹发展和安全”,并将其写入党章。以习近平同志为核心的党中央着眼统筹发展和安全、把握国家安全主动权,明确提出加快构建新安全格局。(2)发展和安全是两件大事。发展解决的是动力问题,是推动国家和民族赓续绵延的根本支撑;安全解决的是保障问题,是确保国家和民族行稳致远的坚强柱石。发展具有基础性、根本性,是解决安全问题的总钥匙,发展就是最大的安全。安全是发展的条件和保障,没有国家安全,发展只能是“镜花水月”,取得的成果也可能毁于一旦。(3)以新安全格局保障新发展格局。牢牢守住安全发展这条底线是构建新发展格局的重要前提和保障。只有以新安全格局保障新发展格局,把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上,才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性,才能在各种可以预见和难以预见的风险挑战中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断,胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。
02把维护政治安全放在首要位置
(1)构建统筹各领域安全的新安全格局,必须把维护政治安全作为应对各领域安全风险挑战的首要任务。政治安全是国家安全的根本。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固,是一个国家最根本的需求,是一切国家生存和发展的基础条件。政治安全决定和影响着国家的经济安全、军事安全、社会安全等各个领域的安全。(2)维护政治安全体现在维护政权安全,就是要毫不动摇坚持和巩固党的领导和长期执政地位。维护制度安全,就是要毫不动摇坚持和完善中国特色社会主义制度。维护意识形态安全,就是要毫不动摇坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。(3)政治安全与人民安全、国家利益至上是有机统一的。政治安全是维护人民安全和国家利益的根本保证;人民安全居于中心地位,国家安全归根到底是保障人民利益;国家利益至上是实现政治安全和人民安全的要求和原则。要把政治安全、人民安全、国家利益至上三者统一起来,确保实现党的长期执政、人民安居乐业、国家长治久安。
第十四章
(一)强国必须强军，军强才能国安1.国防和军队建设是捍卫国家主权、安全、发展利益的坚强后盾巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。
2.新时代人民军队使命任务是什么？（四个战略支撑）人民军队是执行党的政治任务的武装集团，党和人民所需就是军队使命任务所系。(1)为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑。(2)为捍卫国家主权、统一和领土完整提供战略支撑。(3)为维护我国海外利益提供战略支撑。(4)为促进世界和平与发展提供战略支撑。
(二)实现党在新时代的强军目标1.强军目标的科学内涵是什么？党的十九大明确提出，党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。(1)听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向。坚持党对人民军队的绝对领导是人民军队永远不变的军魂。实践证明，听党指挥是人民军队建设的首要，是人民军队的命脉所在。(2)能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。人民军队必须牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。(3)作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。
2.全面推进国防和军队现代化的战略安排力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到21世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
(三)加快推进国防和军队现代化如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。
1.坚持党对人民军队的绝对领导(1)坚持党对人民军队的绝对领导，是马克思主义建党建军的一条基本原则。党对人民军队的绝对领导，是建军之本、强军之魂。(2)坚持党对人民军队的绝对领导必须有一整套制度作保证。(3)军委主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。
2.坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军政治建军是人民军队的立军之本；改革是决定人民军队发展壮大、制胜未来的关键一招；科技是核心战斗力，是军事发展中最活跃、最具革命性的因素；强军之道，要在得人；依法治军是我们党建军治军的基本方式。
3.巩固提高一体化国家战略体系和能力(1)经济建设是国防建设的基本依托，国防建设是经济建设的安全保障。走军民融合式发展路子是实现“富国”和“强军”相统一的重要途径。(2)军政军民团结是实现富国和强军相统一的重要政治保障，是我党我军特有的政治优势。
第十五章
01坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略（1）新时代党解决台湾问题的总体方略内涵丰富、逻辑严密、系统完备,深刻回答了推进祖国统一的一系列重大理论和实践问题,是我们党对台大政方针的继承发展和集大成。（2）全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,必须坚持党中央对对台工作的集中统一领导,这是统一的根本保证;坚持在中华民族伟大复兴进程中推进祖国统一,这是统一的历史方位;坚持在祖国大陆发展进步基础上解决台湾问题,这是统一的战略思路;坚持“和平统一、一国两制”基本方针,这是统一的大政方针;坚持一个中国原则和“九二共识”,这是统一的政治基础;坚持推动两岸关系和平发展、融合发展,这是统一的实践途径;坚持团结台湾同胞、争取台湾民心,这是统一的根本动力;坚持粉碎“台独”分裂图谋,这是统一的必然要求;坚持反对外部势力干涉,这是统一的外部条件;坚持决不承诺放弃使用武力,这是统一的战略支撑。（3）新时代党解决台湾问题的总体方略,科学回答了在民族复兴伟大进程中实现祖国完全统一的时代命题,标志着我们党的国家统一理论更加成熟,是我们党解决台湾问题、实现祖国统一的最新理论成果,是新时代新征程推进祖国统一大业的科学指南和行动纲领,必须长期坚持、全面贯彻。
02牢牢把握两岸关系主导权和主动权
(1)把握两岸关系主导权和主动权,推动两岸关系朝着正确方向发展,必须坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂行径,坚决反对外部势力干涉。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式。和平统一,是平等协商、共议统一。两岸同胞是一家人,两岸的事是两岸同胞的家里事,当然也应该由家里人商量着办。我们坚持一个中国原则和“九二共识”,在此基础上推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商,共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。(2)促进两岸经济文化交流合作,深化两岸各领域融合发展。两岸关系和平发展、融合发展是通向和平统一的重要途径,是造福两岸同胞的康庄大道,需要凝聚两岸同胞力量共同推进。2023年8月,《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》发布,对于深化两岸各领域融合发展、推进祖国和平统一进程具有十分重要的意义。此次发布的《意见》,坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,突出以通促融、以惠促融、以情促融,努力在福建全域建设两岸融合发展示范区,是进一步推动两岸关系和平发展、深化两岸融合发展的重大举措,有利于充分发挥福建在对台工作全局中的独特作用,有利于帮助台胞台企获得更多发展机遇、更广发展空间,更好参与大陆高质量发展、融入新发展格局。深化两岸融合发展,根本目的是要增进两岸同胞的亲情和福祉,促进产业融合和心灵契合,实现两岸同胞对美好生活的共同向往。要贯彻落实好《意见》,充分发挥福建对台工作的独特优势和先行示范作用,善用各方资源,深化融合发展。(3)坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但决不承诺放弃使用武力。确保国家主权和领土完整是国家核心利益,是一条不可逾越的红线。我们不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项,针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动,绝非针对广大台湾同胞。台湾是中国的台湾,解决台湾问题是中国人自己的事,要由中国人来决定。
第十六章
(一)新时代中国外交在大变局中开创新局
1.当今世界正经历百年未有之大变局放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。一方面，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡；另一方面，世界面临的不稳定性不确定性突出，全球性问题加剧，人类处在一个危机交织叠加、风险日益增多的时代。我们生活的世界充满希望也充满挑战，世界又一次站在历史的十字路口。
2.中国必须有自己特色的大国外交中国特色大国外交建立在正确的历史观、大局观、角色观基础之上；中国特色大国外交牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线；中国特色大国外交坚持正确的原则要求；中国特色大国外交展现独特风范。
(二)全面推进中国特色大国外交1.坚持走和平发展道路的依据是什么？（为什么要坚持走和平发展道路？）(1)走和平发展道路，是对国际社会关注中国发展走向的回应，更是中国人民对实现自身发展目标的自信和自觉。(2)走和平发展道路是由中国共产党性质宗旨和我国社会主义制度决定的。(3)走和平发展道路是基于中国历史文化传统作出的必然选择。(4)走和平发展道路符合历史潮流、顺应世界大势。
2.走和平发展道路的内涵(1)走和平发展道路，就要坚定奉行独立自主的和平外交政策。中国始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。(2)走和平发展道路，既要通过维护世界和平发展自己，又要通过自身发展维护世界和平。
3.推动构建新型国际关系(1)推动构建新型国际关系，就是要秉持相互尊重、公平正义、合作共赢原则，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。(2)推进大国协调合作，构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局，是中国对外关系的重要内容。(3)坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。(4)秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强同发展中国家团结合作。(5)秉持求同存异、相互尊重、互学互鉴理念，构建新型政党关系。
4.坚决维护国家主权、安全、发展利益维护国家主权、安全、发展利益是我国对外工作的出发点和落脚点，是中国外交的神圣使命。
(三)推动构建人类命运共同体1.推动构建人类命运共同体的价值基础和重要依托
(1)推动构建人类命运共同体，必须弘扬全人类共同价值。“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。”全人类共同价值包含当今时代人类价值观优秀成果，和平与发展是人类的共同事业，公平正义是人类的共同理想，民主自由是人类的共同追求。(2)安全是发展的前提，是人类最基本最普遍的愿望，是各国人民根本利益所在。全球安全倡议，倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权和领土完整、不干涉别国内政，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。(3)文明多样性是世界的基本特征，也是人类进步的源泉。
全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性，倡导弘扬全人类共同价值，倡导重视文明传承和创新，倡导加强国际人文交流合作。
2.积极参与全球治理体系改革和建设(1)全球治理观：共商共建共享(2)多边主义符合各国人民利益，是维护和平、促进发展的有效路径。(3)要坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，维护和巩固第二次世界大战胜利成果，积极维护开放型世界经济体制，加强国际社会应对全球性挑战的能力。(4)推进全球治理体系变革，最终要靠世界各国人民的共同努力。中国将继续发挥负责任大国作用，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。
3.高质量共建“一带一路”共建“一带一路”是对中国与世界实现开放共赢路径的顶层设计，是推动构建人类命运共同体的实践平台。(1)共建“一带一路”，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，全面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通(内容)。这一倡议的核心内涵，是促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战略对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣。这一倡议的最高目标，是在“一带一路”建设国际合作框架内，各方携手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，实现优势互补、互利共赢，不断朝着人类命运共同体方向迈进。(2)共建“一带一路”，是经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟，不针对谁也不排除谁；是开放包容进程，不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”；是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道，不是这样那样的所谓“陷阱”，不以意识形态划界，不搞零和游戏。“一带一路”建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明，是各方共同打造的国际公共产品，是世界各国人民携手迈向人类命运共同体的康庄大道。
第十七章
01坚定不移全面从严治党
(1)全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。(2)全面从严治党是一项管党治党的系统工程,客观上需要一个布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严治党体系。要落实新时代党的建设总要求,把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党全过程。坚持内容上全涵盖,党的建设推进到哪里,全面从严治党体系就要构建到哪里;坚持对象上全覆盖,面向党的各级组织和全体党员,做到管全党、治全党,不留任何死角和空白;坚持责任上全链条,让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任,巩固发展全党动手一起抓的良好局面;坚持制度上全贯通,把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。
02把党的政治建设摆在首位
(1)旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。从全面从严治党的实践看,党的政治建设决定党的建设方向和效果。党的政治建设是党的根本性建设。把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,是新时代我们党对马克思主义党建理论的重大创新,体现了我们党对共产党执政规律的深刻认识。(2)保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。团结统一是党的生命,是党的力量所在。实践证明,只有坚持和加强党中央权威和集中统一领导,才能使全党团结成“一块坚硬的钢铁”,才能把全国各族人民团结起来,汇聚起战胜一切困难的强大力量。要坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。(3)发挥党的政治建设的统领性作用,必须把准政治方向、站稳政治立场、营造良好政治生态、提高政治能力。
03思想建设是党的基础性建设
(1)深入推进全面从严治党,必须把思想建设作为基础性建设,教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。(2)2023年4月3日,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作,是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。新时代新征程,面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战,要实现党的二十大确定的战略目标,迫切需要广大党员、干部特别是各级领导干部进一步深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,这是党中央确定在全党开展这次主题教育的主要考量。这次主题教育要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,根本任务是要坚持学思用贯通、知信行统一,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,使科学理论真正转化为指导实践、推动工作的强大力量。要将学习成果体现到推动高质量发展上,体现到增进民生福祉上,体现到增强斗争本领上,体现到弘扬清风正气上,以实干担当推动事业发展。
04时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定
(1)习近平指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”解决大党独有难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。我们党在世界上人口最多的国家长期执政,历史久、人数多、规模大,既有办大事、建伟业的巨大优势,也面临治党治国的特殊难题。如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。(2)解决大党独有难题,是一个长期而艰巨的过程,要以清醒的自觉、持续的定力破解难题。必须坚守奠基创业时的初心,坚守党的理想信念宗旨,始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,始终保持党同人民群众的血肉联系,永葆党的先进性和纯洁性。必须在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使,做到凝心聚力、众志成城,确保全党紧密团结在党中央周围,步调一致向前进。必须与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平,克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌,确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力,做到政治过硬、本领高强,堪当民族复兴重任。必须始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神,敢于斗争、善于斗争,勇于担当作为,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。必须坚持真理、修正错误,始终顺乎潮流、顺应民心,发扬经验、吸取教训,始终走在时代前列,朝着正确方向前进。必须常怀忧患意识、底线思维,始终保持刀刃向内的坚定自觉,补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌,涵养积极健康的党内政治文化,持续净化党内政治生态,汇聚激浊扬清的强大正能量,使党永远不变质、不变色、不变味。(3)全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,责任无比重大,使命无上光荣。习近平指出,“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争”。要始终不忘中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,始终牢记“三个务必”,解决好大党独有难题,走好新的赶考之路,使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机,始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。